正式开放——门票大洋一块二

颐和园不同时期门票。

颐和园不同时期门票。

颐和园不同时期门票。

“凭照参观”实行没多久，由于北洋政府财政困难，皇室经费逐年欠缺。为增加财源，1914年步军统领衙门与内务府商定“于开放游览之中，寓存筹款之意”，提出《颐和园等处售券试办章程》。准备于5月6日正式向社会售票开放颐和园。

秦雷介绍，我们在目前的各种史料上，还没有看到明确的记载着颐和园对外开放的具体时间，因为这个《试办章程》在5月25日才获得当时的大总统袁世凯的批准，直到6月5日，民国政府外交部、内务部等部门还在进一步修订该章程。中国第一历史档案馆副研究员高焕婷写的《溥仪“小朝迁”时期的颐和园的开放与管理》中提到，民国三年（1914年）5月29日开办颐和园售票以来，规定10天一结账，30天为一月，具单呈报回批划。票价的二分之一交广储司存储，以备补助岁修之用。二分之一留本园存储，以供园内各项开支。

颐和园向社会开放时新制定的章程中，规定入门券每张售大洋1元2角，园中的排云殿5角、南湖三角、谐趣园二角、玉泉山五角，其它地方不收费。同时还提供帝后的御舟供游客乘坐，每船按游程计价，至少1元，最高可达10元。按当时的币值计算，一元大洋可以买到30斤上等大米或是近10斤猪肉。这个价格可以算得上是天价了。

正式向社会开放的颐和园还有很多优待政策，如外宾参观，可任介绍专函发优待券。但无专函，就只能照价收费了。对于军人，每张门票只收大洋六角。对于损坏园内设施的参观者，可酌量罚款1元至10元，情节严重的可交地方官办理。

对于园内的员工也有严格的规定。其中，对于向游人索要钱财的，一经查出或被人指出，立即斥革。

在当时，颐和园内还有一些供游人休息的茶坊也是收费的。像清宴舫上层，每人4角，每桌2元；石丈亭每人2角；鱼藻轩每人2角……颐和园只有游船17只，其中14只是敞蓬船，3只是楼船。

颐和园开放以后，每月平均卖票收入约2000元左右，并逐年增多。

那时参观颐和园，只能从东宫门北小门进入，“导游”已在颐和园出现。1914年5月28日至29日的《群强报》记载：予等至宫门照壁前下车，照壁前有极壮丽之牌坊。从前无论何人，至此皆须步行。牌坊以南，各部公所在焉，以外交部公所为最宽敞。予等至门前，由典守者验照放人。予等入门后，即该雇园中二役为前导（导游），不仅可以指途径，并可以备咨询。其人皆甚褴褛，面有菜色，盖即以此为生活者……

几易其手——从没住过颐和园的末代皇帝

1924年5月23日，溥仪派他的英国师傅庄士敦管理颐和园。就在同年11月，冯玉祥发动了“北京政变”，将傅仪驱逐出紫禁城，并修改优待条件，不再有清帝移居颐和园的内容。由此，傅仪终究没能住进颐和园。

冯玉祥的国民军进驻颐和园后，将各处殿宇陈设查封，但整个园林依旧开放。

到了1926年，京城卫戍司令王怀庆，因感激傅仪曾赐给他紫竹院之恩，居然把颐和园又还给了清室。

直到1928年北伐胜利，南京国民政府派员入京，7月1日国民政府接收了颐和园。

从1914年，至1928年，颐和园虽然一直在开放，但毕竟大部分时间还是个人私产，因此，还不是真正意义上的公园。

公共园林——票价比北海高24倍

1928年8月15日，北平特别市政府直接管理颐和园。从此，颐和园成为真正的公共园林，当时的票价仍为1.2元。直到1931年才降为1元，此后又随着货币贬值不断上涨。相比中山公园票价大洋5分，北海公园铜元20枚，颐和园的票价要高数十倍，在北京所有公园中始终高居首位，票价的高门槛也让普通百姓望而却步。

从1933年的统计数据看，颐和园当年的售票数仅为北海公园的10%，中山公园的8%。这共中，除交通原因之外，票价昂贵，平民难以进入，也是重要原因。

1937年，“七七事变”后，日军于7月31日占领颐和园。从此，日本人游园不仅不需购票，还有免费的茶水招待。1945年，日本制造军火献铜，伪公务局从颐和园拆走多个铜缸和铜香炉，但还没有来得及从天津出海，日本就宣布无条件投降了。

（图片资料由北京颐和园管理处提供）