小广告派发员称10号线“管得松”

　　“4号线管得最严，经常有我们的人一过安检就被扣单罚款，十号线管得最松，进去几乎不会有问题。”一家小广告派发人员表示。

　　“我们的监管比较严格，发现车上有小广告的，立刻就赶出去”，地铁4号线的站务员称。据一名巡逻员介绍，针对地铁车厢内的小广告，4号线主要采取数个措施进行监管，按时间顺序包括：进站安检、车上巡逻、站点工作人员举报和总站清扫。

　　据了解，10号线对小广告的监管同样是上述步骤，但小广告仍然泛滥。多位小广告派发人员称，他们与10号线多个站点的保安较熟悉，随便进出。

　　记者提出想在4号线派发小广告的要求，一家小广告派发公司工作人员表示，“我们可以从角门西站进去，藏着到你想要发的站点开始发”，因为“我们和那边的保安很熟，不会有问题”。角门西站，恰恰是地铁10号线与4号线的换乘站。

　　【记者调查】

　　专职发小广告最高月入过万

　　昨日，记者遇到三拨发小广告的人员。虽然散发的都是房地产广告，但他们也分为两类，其中一类为兼职发小广告的，受雇于广告公司；另一类则为房产公司的专职销售人员。

　　发小广告 兼职者日薪200元

　　尽管发放流程和收入不一，但他们都是两人一组，身背双肩包，包内塞满成沓的小广告。进入地铁车厢后，一人负责发一边。

　　他们动作娴熟，左手捏一叠，右手卷起广告单，侧身向前，将广告单插进扶手圆环，或放在空着的座位上。通常，在下一站到达时，恰好插满整列车厢的所有扶手，然后转身下车。

　　“你要做就做专职的。”一名自称“燕子”的发小广告人员说，他是属于某家房地产公司的专职销售人员。“老板管住不管吃。”他介绍，他们的工资由三部分组成：底薪1500元、业绩点（底薪×3%）、售楼提成（售楼价×千分之五）。

　　“燕子”的说法得到了另一拨发小广告的人的证实。其中一名自称“阳光”的人指着手中的小广告说，每张小广告上都盖有发放人的“艺名”及联系方式。公司根据客户打来电话咨询、看房以及是否卖出房来给他们计算提成。

　　“我上个月卖出了两套。”被问及是否月收入上万时，“阳光”笑着不置可否。此时，他旁边一个同伴说“你别不承认”。

　　兼职和专职两者工资收入不一样。“阳光”介绍称，兼职发小广告的，一般都有任务量要求，一天须发2000份以上。一般日收入是150元－200元，“都是日结的”。

　　派发公司 要求派发员“少量多次”

　　记者在网上搜寻到北京某广告文化传播公司“招募传单派发员”的信息，便以要找公司帮助派发传单为名，打电话咨询。

　　对方称，目前派发小广告的价格分两种：高于一万份的，每份价格在1毛到1毛2之间，在地铁上发，价格一般是1毛2，在地面上则为1毛。

　　据该公司工作人员称，为使被查处后损失最小化，目前小广告派发公司要求派发员“少量多次”，每次每人约携带600—700份进站，发完后出站领取。

　　【执法之困】

　　缺少相关规定 无法强制执法

　　多名地铁站务员称，小广告有可能卡住屏蔽门，导致屏蔽门无法关闭。此外，如果小广告掉到轨道上，若卷入车轮后着火，则可能给列车运行带来危险。为此，地铁公司安排了多道程序治理小广告泛滥。不过，在昨日记者的采访中，从安检到巡逻、保洁，再到驻站民警，都称面临执法难的困境：缺少相关规定，无法强制执法……

　　发放者

　　见“制服”就停 被逮别顶嘴

　　“他们不能拿你怎么样。”昨日，记者向“燕子”讨教经验时，“燕子”笑称“没有什么经验”，最简单的方法就是避免与巡逻员正面接触。

　　记者遇到的三拨发小广告的人都表示，只要“讲方法”，便可以避免与地铁工作人员或民警产生直接冲突。他们所谓的方法是指，挑人少的车上，见到“制服”就停，被逮住就认错，被批评也不顶嘴。

　　他们称，首先挑人少的车上，这样可以保证短时间内将广告单发完，也能保证第一时间在视线所及的范围内注意到是否有巡逻员，以便随时“脱身”。

　　同时，哪些站点有巡逻员要心里有数，尽可能避开巡逻员。根据他们的经验，一般大的换乘站点以及区间站点，如首经贸、巴沟等，会有巡逻员。“不可能每一辆车都有巡逻员的。”若是看到了巡逻员，则“等他先上车，再坐下一辆”。

　　万一遇到巡逻员，他们便下车赶紧跑，来不及的话就“认错态度好一点，不要顶嘴”，“最多广告单被没收，这东西我们有的是。”

　　地铁方

　　强查无依据 只能跟着捡

　　10号线宋家庄站一名安检工作人员称，过安检时，如果发现乘客包里有疑似小广告的物品，她都会按规定询问对方，不过，“问了也是白问。”她坦言，对方往往会说“包里是书”，或者称自己带往别处发的。“又不能强行打开查，也不能不让人家进站。”

　　另一名安检工作人员称，按照《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》，只能对携带有疑似管制刀具等违禁品的乘客进行查看，“否则会被投诉”。

　　4号线客服人员也表示，有些站点的安检人员可能会主动询问拦截，但目前地铁安检并无硬性规定要求检测传单。

　　昨日11时许，10号线巴沟站到车道沟站区间内，一名治安巡逻员手里捏了一沓从地上捡拾的小广告。“只见小广告，不见发的人。”他说，巡逻员的工作职责是逮住列车内正在进行散发小广告的人，然后交给驻站执勤民警处理。但现实中，发小广告的往往见到穿制服的巡逻人员就停止散发，到站了就跑，然后转身又上另一趟车。“不穿制服，又不能执法。”所以就演变成了小广告发完就走，巡逻员跟在后面收拾的尴尬处境。

　　驻站民警

　　处罚太轻难止小广告

　　驻站执勤民警同样面临执法难的问题。一名驻站民警称，对被逮住的发小广告的人，他们一般是先看有没有“前科”。目前对发小广告的处理，有据可依的只有“扰乱公共交通工具秩序”罪。如果是第一次被发现发小广告，会没收其小广告，进行口头批评教育后便放人走；如果前科较多，最严重的处罚是处十日以上十五日以下拘留，并处1000元以下罚款。“对他们来说违法成本太低了。”

　　昨日，记者在4号线碰到发小广告的人员后，拨打了110报警。接线民警称，“如果现在正在发，可以过去看看，抓住了一般也没到罚款的地步，只能先批评教育下。”

　　上述驻站民警认为，只有有关部门从发小广告的房地产公司入手整治，才有可能根治这个问题。