北京市合理的应急水源年均储备需要10亿立方米左右，但目前应急水源地年平均应急供水能力约为3亿立方米，水资源战略储备严重不足。尽管南水北调工程已实现通水，但还不能完全解决北京水资源紧缺尤其是应急储备不足的问题。

　　承德是京津冀的生态屏障，目前承德市提出了在滦河上建设大坝沟门水库的规划方案。建议北京市与承德共建大坝沟门水库，以此作为首都的应急水源地，储备优质雨洪水资源，必要时可为首都应急供水4亿立方米左右，既可补充密云水库来水不足，又可解决首都应急水源过于依赖地下水的问题。