围绕着省委十三届七次全体（扩大）会议确定的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，江西全省公安机关紧抓发展机遇，立足公安职责找准着力点，迅速掀起了服务经济社会发展的高潮。9月27日，江西省公安厅制定下发了《全省公安机关服务经济社会发展的若干意见》（以下简称《意见》），推动全省各级公安机关出新意、谋实招，在江西经济发展的画卷中抒写服务新篇章。

　　昨日，省公安厅召开新闻发布会，针对《意见》的实施情况进行通报。新法制报记者了解到，这25条服务举措现已逐一分解落实到相关警种，正在有条不紊地实施中。

南昌市公安局出入境管理中心民警正在给市民办理普通护照

　　5个“升级版”服务经济社会发展

　　9月27日，省公安厅召开全省设区市公安局长会议，对深入贯彻落实省委全会精神，积极主动服务经济发展大局作出全面部署，并制定下发了《意见》。

　　鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展、南昌打造核心增长极……一个个重大战略部署发展到哪里，公安机关的保障和服务就延伸到哪里。为此，全省公安机关着力打造治安服务“升级版”，开展警企对接服务，加大防范和打击经济犯罪力度，全力保障经济发展安全。

　　全省公安机关以提供优质公共服务为方向，清理评估各项公安行政许可规定，简化行政审批程序，营造高效率、低成本、无障碍的公安政务环境，打造管理效能的“升级版”。

　　根据省委部署和省委政法委的要求，省公安厅研究制定出《关于全省公安机关深化平安江西建设的实施方案》，对发挥公安职能作用、推进平安江西建设行动进行了系统细化，用平安建设的“升级版”，巩固全省社会稳定和谐的良好局面。

　　记者了解到，全省公安机关深入推进社区警务战略，规范110接处警工作，对于群众反映强烈的环境污染、假冒伪劣商品等问题，采取零容忍、零懈怠。进一步拓宽户籍、消防、道路安全等方面的服务范围，打造民生警务的“升级版”。

　　服务经济发展大局离不开良好的法治环境，全省公安机关致力于打造执法规范的“升级版”，以推进执法规范化建设为载体，推行阳光警务，提升公安执法公信力。此外，坚持执法方式与执法效果相统一，不断激发社会活力，全力营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

　　申领身份证时间缩至45日

　　随着昌九一体化进程的逐步加快，全省公安户籍部门也积极推出配套服务。记者在发布会上获悉，南昌、九江两市户籍人员可以在辖区任一派出所办理临时居民身份证，办理昌九户口迁移的群众有望享受“一站式”办理服务，这些创新措施将在年内由计划变成现实。

　　省公安厅治安总队基层基础工作指导处处长刘志强告诉记者，实现“一站式”办理服务后，具有南昌、九江市户籍的常住人口，在南昌、九江市辖区内办理户口迁移的，可以直接到拟落户地的公安派出所办理。

　　记者获悉，省公安厅治安总队正在紧锣密鼓地研究出台昌九城镇落户条件。公安机关分市辖区落户、所辖县（市）落户、人才落户三个层次，分别明确了在市辖区登记城镇常住户口的5个条件、在所辖县（市）登记城镇常住户口的2个条件和有关人才登记城镇常住户口的4个条件。凡符合相关条件的本人及其配偶、未婚（含离异）和无独立生活能力的子女、双方父母(不受年龄限制)均可在南昌、九江市登记城镇常住户口。

　　刘志强表示，目前，省公安厅拟定五类对象享有落户政策：即办理工商营业执照，有税务登记证明的投资创业人员；拥有合法稳定住所、合法稳定职业满1年的农民工；拥有合法稳定住所的农村退役兵和士官；购买了房屋，拥有产权证明的群众以及在城中村拥有农村户口的居民，可以就地就近转化为城镇户口。这些条件相较现有政策，都有一定的放宽幅度。

　　《意见》中提出的申领居民身份证时限由法定的60日、偏远地区90日统一缩短为45日；对高考、参赛等急需办证人员提供“绿色通道”，30日内将为群众发证；为急需登机、乘车而忘带身份证的旅客提供身份证明服务等措施，现已在全省范围内实行。

　　出入境证件将电子化审批

　　省入出境管理局决定今年10月1日起，省内居民可以就近办理因私出入境证件。近年来，随着经济社会飞速发展，人员流动日益频繁，却只能在户籍所在地办理出入境证件，这已然耗费了群众不少时间和金钱。实行省内居民异地办理出入境证件，使得大量在异地就学、就业、购房的流动人员感受到了新政策带来的便利。

　　记者了解到，在以往出入境证件审批流程中，申请人首先在户籍所在地递交纸质申请材料，再将材料送到设区市公安出入境管理部门审批，这种模式或将会被高效率的电子化审批取代。据省公安厅出入境管理局局长沈亚男介绍，省公安厅目前正在就出入境证件数字化审批系统进行搭架建设，明年将正式上线运行。

　　《意见》中提到“积极推动南昌昌北口岸签证（注）点建设”，这是公安机关为推动江西开放升级、方便台湾同胞和外国人来赣推出的服务措施。目前，省公安厅正在就昌北口岸签证（注）点建设和机构编制等事项与有关部门协商，力争尽快建成启用，为提升江西国际知名度和竞争力注入新的动力。

　　推广车险理赔“一站式”服务

　　《意见》明确：“建立重点建设项目物资运输保障机制，允许项目物资运输车辆在规定时间内在城市建成区内限行道路通行。”相关负责人告诉记者，在这项服务举措中，对于不可解体的特殊物资运送，必要时可向公安交管部门申请派出警力护送。

　　与此同时，考虑到重点企业车多分散的情况，车辆的驾驶人由于客观原因无法及时处理交通违法行为，针对这一情况，相关部门规定，企业可以根据需要向辖区公安交管部门提出预约申请，在含节假日的某一个时间段内集中依法处理交通违法行为，从而进一步保障车辆运营不受影响。

　　“公安交管部门还与保险行业协会加强协作，共同建立起了交通事故快速处理和理赔‘一站式’服务，在当事人发生未造成人身伤亡且财产损失轻微的简易交通事故后，对于事实成因无争议的，可以直接前往服务中心办理事故处理和保险理赔手续。”相关负责人透露，目前全省11个设区市、11个县级市以及23个车辆、人口较多的县在城区均建成了“一站式”服务中心。下一步将全面推广，继续向人口、车辆较多的县延伸。

　　消防审批缩短至7个工作日