中国网9月30日讯 银监会今日发布《农村中小金融机构行政许可事项实施办法(征求意见稿)》 ，并向社会公开征集意见。该意见稿允许自然人可以作为设立农村商业银行的发起人，农村商业银行设立的最低资本要求为5000万元人民币。

　　根据意见稿，设立农村商业银行应有符合条件的发起人，发起人可包括：自然人、境内非金融机构、境内银行业金融机构、境内非银行业金融机构、境外银行机构和银监会认可的其他发起人。

　　对于农村中小金融机构的申请募集次级定期债务、发行二级资本债券、混合资本债、金融债及依法须经银监会许可的其他债务、资本补充工具。意见稿要求具有良好的公司治理结构；主要审慎监管指标符合监管要求；贷款风险分类结果真实准确；拨备覆盖率达标，贷款损失准备计提充足；最近3年无严重违法违规行为和因内部管理问题导致的重大案件；银监会规定的其他审慎性条件。

　　对于境外银行机构作为发起人或战略投资者，应符合最近1年年末总资产原则上不少于100亿美元的条件，资本充足率应达到其注册地银行业资本充足率平均水平且不低于10.5%。