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神木官办私募基金募款不足承诺半数

2013-08-12 17:26 来源:网络 浏览:

  【财新网】(见习记者 李妍)2011年,神木县委县政府倡议成立 “三大基金”来充实当地财政的民生投入,并募集意向性善款43亿元。但据财新记者了解,截止到今年5月,实际到款金额仅为20.07亿元,不足半数,且募集并非自愿,是明码标价摊派任务的结果。

  2010年6月,神木县县政协委员訾诚亮提议建立“三大基金”,作为免费教育、免费医疗、参保养老的有效补充,建议很快得到神木县委县政府大力支持,专门成立县基金领导小组办公室。县委常委、统战部长高云霄作为组长全程参与基金会的筹建工作,并出台红头文件,倡议当地企业、企业主、驻神木企业捐款,定名为“三大慈善公益基金”。

  2011年3月28日,“三大基金”募款大会在神木体育馆隆重举办,短短2小时,现场达成意向性捐款金额38.18亿元,这一速度大大超过了当地政府计划5年募集30亿元的预期,“神木速度”轰动一时。

  2012年3月29日,基金会正式挂牌,并在陕西省民间组织管理局以5亿元人民币注册,定名为“陕西省神木县民生慈善基金会”,号称国内最大非公募基金会。基金会设立有25名理事、13名监事,主要组成人员为当地官员、企业老板和煤老板。现任理事长和监事会主席焦调瑜原为神木县政协主席,现为县正处级调研员,监事会主席高云霄为神木县委常委统战部长。

  截至2012年底,基金会募得意向捐赠资金额度为43亿元,但到账资金仅为20.07亿元。 “一些官员和大户都说带头捐,还有企业和大酒店,说捐几百几千万,但实际上都没给钱,只有小老百姓交钱了,差额就是这么来的。” 有神木县官员向财新记者透露, 意向捐赠和实际到账存在半数落差, 主要因为“大户充了面子,但没有真正给钱。”

  基金会理事长焦调瑜曾公开表示:“县委县政府出台募捐倡议书,希望在神木的企业、企业主和驻神木企业能够捐出一部分钱来用作慈善,捐多少、捐不捐全凭自愿,政府只是倡导,不存在任何摊牌或强捐行为。”

  但据神木县多位民众反映,基金会所筹款项并非“自愿”。“明码标价。”神木县招待所老板何龙透露说,从商店到旅馆、KTV、酒店,捐款额度从5000元到3万元不等。“直接给个账号,让打过去,不打以后有的是公安工商找麻烦。”

  根据基金会公开信息,资金将用于原有民生项目的额外补充,计划到2020年募集100亿。资料显示,2年来,基金会用于公益的支出为5000多万元,而通过增值保值的运作本金增加了1.4亿元。

  基金会理事长焦调瑜曾公开表示,基金会资金并没有直接补充到财政该发放的领域,而只是作为福利性项目的额外补充,基金会就是民间组织。主要服务内容包括“养老、健康、助幼、扶残、义工服务”。

  其中投入最多的是养老工程。据基金会公开信息显示,该项目已有48158人受益,发放养老金补贴4204.7475万元,占到了上述五大公益金资助项目所使用资金的80%。■



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