东西伯利亚-太平洋(ESPO)石油管道工程天然气管道(虚线为预计路线)中国西气东输管道

　　十年谈判进程

　　2004年9月

　　温家宝访俄尽快制定合作计划

　　2004年10月

　　普京访华期间中俄签署战略合作协议

　　2006年3月

　　普京访华进入商业谈判阶段约定2011年供气

　　2006年6月

　　俄拟修建东线和西线两条输气管道

　　2007年12月

　　中俄就定价原则达成一致

　　2009年10月

　　普京访华促价格协议达成

　　2010年9月

　　俄中签订具法律效力的文件

　　2011年6月

　　俄中出价差距缩小到50美元

　　2012年4月

　　李克强访俄提出新思路

　　2013年9月

　　签订东线供气框架协议

　　2013年10月

　　梅德韦杰夫访华俄中商定定价公式

　　2014年4月

　　谈判进入最后阶段争取5月签署

　　制图/杨梦

　　5月20日至21日，俄罗斯总统普京将对中国进行国事访问。据报道，双方就天然气供应的谈判处于结尾阶段，作为文件的合同已经备好。普京访华能否成为“终结者”——— 在10年的博弈后，双方就“俄罗斯对中国提供天然气供应”最终达成协议?

　　相关分析

　　达成协议的可能性有八成

　　中俄此前已经签署了不具约束力的协议，尤其是在2009年-2013年——— 双方计划签署有限期30年的天然气供应协议，自2018年起，俄罗斯天然气工业股份公司Gazprom将通过始于东西伯利亚的管道，每年向中国供应380亿立方米天然气。然而，双方并没有就价格达成共识。

　　对于普京访华期间达成协议的可能性，中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长冯玉军所长认为是80%。分析人士称，中俄从未如此接近达成协议。当前，俄罗斯方面因乌克兰危机与西方国家保持僵局，所以俄方急需能源消费国的帮助;中国则需要满足日益增长的能源需求，并减少对污染严重的煤炭的依赖。

　　今年早些时候，中国上调了到2020年的天然气消费目标至高达每年4200亿立方米，2013年这一数值为1700亿立方米。一位研究能源地缘政治的独立顾问称，现在正是双方利益融合的时候。

　　在如此利好的环境下，还有什么因素会打破谈判的达成呢?据报道，这个协议迟迟没能落实主要是因为价格因素。对于俄罗斯输送至中国的天然气，俄方坚持每千立方米350美元，中方则以235美元作为谈判底限。

　　据俄罗斯《新闻报》消息，俄罗斯天然气工业公司向中国开出的要价已经降至每立方千米250美元，与此前每立方千米350-380美元的报价低了100美元。但是俄气希望中国提前支付400亿美元预付款以此换得俄罗斯在未来30年内向中国供应天然气的保证。

　　此外，在价格方面可能还存在其他问题。中方可能更多的希望将天然气管道的输送路线纳入讨论范围，而俄方可能希望中方能够资助管道运输，以及其他相关基础设施的数十亿预付费用。

　　延伸阅读

　　普京访华六大看点

　　看点1 一份声明

　　程国平副外长15日在中外媒体吹风会上透露，普京访华期间，中俄元首将签署并发表一份有分量的联合声明，体现中俄关系在新阶段发展的重要成果。

　　看点2 一摞协议

　　俄总统外事助理乌沙科夫16日透露：“我们手中正在磋商的双边合作文件有43份，其数量是创纪录的。至于最终能签署多少，现在还很难说。不过，最终至少可签署约30份协议。”

　　看点3 一场军演

　　俄总统外事助理乌沙科夫5月16日证实，中俄元首5月20日将出席“海上联合-2014”联合军演开幕式。

　　看点4 一轮谈判

“俄气”董事长米勒透露，双方处于谈判的结尾阶段。作为文件的合同已经彻底准备好。他强调：“只剩一个问题，即定价公式中的初始基准价。剩下的工作已经很少——— 仅仅是

写下一个数字。”

　　一场峰会 看点5

　　普京此次访华除了中俄双边框架内的活动之外，还包括一个重要的多边外交活动，即参加亚洲相互协作与信任措施第四次峰会。

　　一段历史 看点6

　　2015年是世界反法西斯战争胜利70周年。俄驻华大使杰尼索夫透露，普京总统此次与习近平主席会晤期间还将就举行“二战”胜利70周年纪念活动进行讨论。

　　除了以上6大看点之外，普京此次中国行还有许多看点，如外界推测俄还会在一向谨慎的军事技术合作上送上“大礼”。再如，今年是“中俄青年友好交流年”，中俄首脑在会晤中必将讨论两国青年交流的各项活动安排，以此加强两国世代友好关系。

　　◎相关链接

　　我国能源对外依存度6年内或升至26%

　　中国社科院18日在北京联合发布报告称，中国能源对外依存度将由目前的9%上升到2015年的11%，2020年接近26%。石油对外依存度将由2011年的55%左右上升到2015年的60%。天然气对外依存度将由目前的19%左右上升到2015年的35%，2020年接近40%。